齐鲁制药（海南）有限公司去年年中原计划启动智能制造项目，但迟迟未能落地。该公司董事长刘文民找啊找，却找不到符合他需求的土地可供出售。

海南是一个土地小省，土地是稀缺资源。在海南自由贸易港建设中，大量项目都在找地，有的土地因为无人知晓而闲置。如何解决“项目等地”、“地晒”问题？ 2022年6月，海南“陆地超市”平台应运而生。

“陆地超市”是海南自贸港优化营商环境的重要系统集成创新。对政府储备用地、已批准但未供应的土地等五类土地进行分类归集，统一管理。创业者可以通过手机“走进超市”，分类索引，实时查询各市县各种用途、状况的土地信息，并参与感兴趣地块的公开竞价。

刘文民找不到土地，政府建议他去“土地超市”。去年年底，公司厂区旁边的一块工业用地上架了。刘文民立即“下单”，通过公开招标获得土地使用权，与企业发展相关的重大项目落地实施。

过去，寻找和获得土地是项目实施的一个障碍。企业“不找市场找市长”，动员各种关系找地；到征地、规划、土地储备等部门了解信息；等待土地征用完成并挂牌出售……

“以前一年左右无法得到的事情，现在不到两个月就能完成。”刘文敏体验了土地超市的效率。干净、具备开发条件的‘净土’很快就能开工建设。”

海南省自然资源和规划厅厅长李东宇表示，海南“土地超市”力求实现投资项目与土地信息精准对接。截至2023年6月15日，“土地超市”平台一年内累计成交711宗，占地35927亩，成交343笔，占地17126亩，成交总价341.55亿元。

为保障“土地超市”持续供应，海南省要求政府已收购储备的土地、经批准符合规划和“净土”要求的土地、已收回的土地根据法律法规及有新的供货条件等，并入“土地超市”。李东宇表示，此举让土地开发利用“全生命周期”监管完全可追溯、可追溯，市县不能“私自躲藏”、“暗箱操作”。

一年来，海南“土地超市”规模越来越大、越来越多元，应用场景逐步拓展到土地二级市场、海域、矿产、耕地指标、集体农地经营权、“蓝碳”等领域。 ”和“绿色碳”产品、自然资源数据等领域延伸。

在三亚湾农渔区西岛海域，数十个深水网箱在蔚蓝的大海中连成一线。这是海南首个由三亚湾“陆地超市”出让海域使用权进行深水网箱养殖的项目。获得海域使用权的三亚农投海洋产业有限公司业务总监杨志介绍，该公司从2015年开始在这里开展深水网箱养殖，相关手续正在办理中——消耗大、劳动强度大，给生产经营带来不便。”海域使用权挂牌“陆地超市”后，公司用一个月的时间成功竞得660.5484公顷海域10年使用权，拟将其打造成现代化海洋渔业产业园。

今年，海南进一步提高资源要素市场化配置水平，积极“走出去”，在北京、上海等地举办自贸港“土地超市+项目投资”招商会，改变传统“不找市场找市长”的招商模式，是一种“找市场不找市长”的新模式。各级干部变身超市“店员”，积极为自贸港招商喊话。

李东宇表示，海南希望通过“土地超市”向市场主体发出强烈信号，即海南自贸港土地供应市场已彻底摆脱房地产依赖，正在锚定主导产业供应土地。下一步，我省将建立“土地超市+项目规划+极简审批”的全流程土地供应体系，为经营主体“买地”提供更加清晰的产业指导。 （超过）